{"id":5645,"date":"2025-11-21T21:43:00","date_gmt":"2025-11-22T02:43:00","guid":{"rendered":"https:\/\/elpirobo.com\/?p=5645"},"modified":"2025-11-24T09:47:03","modified_gmt":"2025-11-24T14:47:03","slug":"consejo-de-estado-anulo-eleccion-de-leopoldo-munera-y-ratifico-a-jose-ismael-pena-como-rector-legitimo-de-la-nacional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elpirobo.com\/?p=5645","title":{"rendered":"Consejo de Estado anul\u00f3 elecci\u00f3n de Leopoldo M\u00fanera y ratific\u00f3 a Jos\u00e9 Ismael Pe\u00f1a como rector leg\u00edtimo de la Nacional"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-medium-font-size wp-block-paragraph\"><strong>Consejo de Estado declar\u00f3 nula la designaci\u00f3n de Leopoldo M\u00fanera como rector de la Universidad Nacional y confirm\u00f3 que Jos\u00e9 Ismael Pe\u00f1a fue elegido legalmente en marzo de 2024<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Consejo de Estado cerr\u00f3 este 20 de noviembre de 2025 el cap\u00edtulo m\u00e1s largo y tormentoso de la crisis de la Universidad Nacional: la Secci\u00f3n Quinta, en sentencia de \u00fanica instancia, declar\u00f3 la nulidad absoluta de la resoluci\u00f3n del Consejo Superior Universitario (CSU) del 6 de junio de 2024 que design\u00f3 a Leopoldo M\u00fanera como rector para el per\u00edodo 2024-2027 y, en consecuencia, confirm\u00f3 que Jos\u00e9 Ismael Pe\u00f1a fue elegido leg\u00edtimamente el 21 de marzo de 2024.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El fallo es contundente: el proceso de elecci\u00f3n culmin\u00f3 el 21 de marzo con la designaci\u00f3n de Pe\u00f1a por 5 votos contra 4 en el CSU. A partir de ese momento, esa decisi\u00f3n gozaba de presunci\u00f3n de legalidad y solo pod\u00eda ser desvirtuada por decisi\u00f3n judicial, nunca por una nueva resoluci\u00f3n del mismo CSU. El intento posterior de \u201ccorregir\u201d la elecci\u00f3n invocando el C\u00f3digo de Procedimiento Administrativo fue declarado ilegal: el CSU carec\u00eda de competencia para revocar su propio acto definitivo y, mucho menos, para iniciar un nuevo proceso que culmin\u00f3 con la posesi\u00f3n de M\u00fanera.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La sentencia es un correctivo severo al CSU:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Desconoci\u00f3 la presunci\u00f3n de legalidad de los actos administrativos de elecci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>Us\u00f3 indebidamente la figura de \u201ccorrecci\u00f3n\u201d para reabrir un tr\u00e1mite ya cerrado.<\/li>\n\n\n\n<li>Vulner\u00f3 garant\u00edas constitucionales y estatutarias al cambiar el m\u00e9todo de votaci\u00f3n sin respaldo normativo.<\/li>\n\n\n\n<li>Incumpli\u00f3 los estatutos de la Universidad Nacional, que no permiten retomar un proceso de elecci\u00f3n una vez expedido el acto definitivo.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Consejo de Estado record\u00f3 que, si exist\u00edan dudas sobre la elecci\u00f3n de Pe\u00f1a \u2013como alegaron estudiantes y profesores en protestas y demandas\u2013, la v\u00eda correcta era la judicial, no la administrativa. \u201cLos yerros o vicios que se demostraron impactan de manera directa y sustancial la elecci\u00f3n del aqu\u00ed demandado (M\u00fanera), dado que aquella es la g\u00e9nesis del nombramiento\u201d, se\u00f1ala la providencia.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este es el segundo fallo definitivo del Consejo de Estado sobre la misma crisis:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El 4 de septiembre de 2024 ya hab\u00eda confirmado la legalidad de la elecci\u00f3n de Jos\u00e9 Ismael Pe\u00f1a.<\/li>\n\n\n\n<li>El fallo de hoy anula expresamente la designaci\u00f3n de Leopoldo M\u00fanera y ordena el cumplimiento inmediato de la elecci\u00f3n de marzo de 2024.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En t\u00e9rminos pr\u00e1cticos: Jos\u00e9 Ismael Pe\u00f1a es, desde el 21 de marzo de 2024, el rector leg\u00edtimo de la Universidad Nacional para el per\u00edodo 2024-2027. Cualquier acto administrativo posterior que lo haya desconocido o sustituido carece de validez jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El alto tribunal tambi\u00e9n envi\u00f3 un mensaje institucional claro: la comunidad acad\u00e9mica y el CSU deben acatar los efectos de la decisi\u00f3n \u201csin que de manera arbitraria e intempestiva dejen de ser reconocidos sin ning\u00fan tipo de aviso previo o posibilidad de oponerse\u201d. Es decir, la posesi\u00f3n y ejercicio del cargo por parte de Pe\u00f1a debe hacerse efectiva de inmediato y sin dilaciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con esta sentencia se cierra un cap\u00edtulo de 18 meses de par\u00e1lisis institucional, tomas, protestas, demandas cruzadas y dos rectores en ejercicio simult\u00e1neo. La Universidad Nacional recupera un rector leg\u00edtimo, pero tambi\u00e9n una lecci\u00f3n dura: los \u00f3rganos colegiados no pueden corregir sus propias decisiones definitivas por fuera de la ley, y la autonom\u00eda universitaria no es carta blanca para vulnerar el debido proceso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Jos\u00e9 Ismael Pe\u00f1a, tras dos fallos consecutivos del m\u00e1ximo tribunal de lo contencioso administrativo, puede finalmente asumir plenamente la Rector\u00eda que le correspond\u00eda desde marzo de 2024.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tras 18 meses de crisis institucional, la Secci\u00f3n Quinta del Consejo de Estado puso punto final: la designaci\u00f3n de Leopoldo M\u00fanera en junio de 2024 fue ilegal. El CSU carec\u00eda de competencia para tumbar la elecci\u00f3n de Pe\u00f1a, que ya ten\u00eda presunci\u00f3n de legalidad. Jos\u00e9 Ismael Pe\u00f1a es el rector leg\u00edtimo del per\u00edodo 2024-2027.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5646,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7,49,2,5,9],"tags":[6864,6858,6859,6861,6862,6863,6860,6857,6865,6866],"class_list":["post-5645","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-colombia","category-judicial","category-noticias-del-valle","category-politica","tag-autonomia-universitaria-limites","tag-consejo-de-estado-universidad-nacional","tag-crisis-rectoria-nacional-2024","tag-csu-universidad-nacional-ilegalidad","tag-eleccion-rector-unal-2024","tag-fallo-seccion-quinta-consejo-estado","tag-jose-ismael-pena-rector-legitimo","tag-leopoldo-munera-nulidad-eleccion","tag-sentencia-unica-instancia-munera","tag-universidad-nacional-crisis-institucional"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5645","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5645"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5645\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5647,"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5645\/revisions\/5647"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/5646"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5645"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5645"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5645"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}