{"id":5006,"date":"2025-09-16T18:37:00","date_gmt":"2025-09-16T23:37:00","guid":{"rendered":"https:\/\/elpirobo.com\/?p=5006"},"modified":"2025-09-19T06:52:00","modified_gmt":"2025-09-19T11:52:00","slug":"informe-demoledor-contraloria-sentencia-la-destruccion-de-la-nueva-eps-luego-de-la-intervencion-de-petro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elpirobo.com\/?p=5006","title":{"rendered":"Informe demoledor: Contralor\u00eda sentencia la destrucci\u00f3n de la Nueva EPS luego de la intervenci\u00f3n de Petro"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"has-medium-font-size wp-block-paragraph\"><strong>La auditor\u00eda revela que la deuda de la EPS m\u00e1s grande del pa\u00eds creci\u00f3 198 % en tres a\u00f1os y su patrimonio pas\u00f3 de positivo a un d\u00e9ficit de m\u00e1s de 6 billones, poniendo en riesgo la atenci\u00f3n de 11,5 millones de colombianos.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\u2018La intervenci\u00f3n del Gobierno ha coincidido con un agravamiento en los principales indicadores evaluados\u2019, as\u00ed concluye el demoledor informe de la Contralor\u00eda sobre Nueva EPS, la entidad prestadora de servicios de salud m\u00e1s grande de Colombia. Aunque el pa\u00eds se enter\u00f3 esta semana de la auditor\u00eda por un comunicado de prensa y las posteriores reacciones de todos los sectores, hasta ahora el documento no hab\u00eda sido revelado. CAMBIO tuvo acceso a las 82 p\u00e1ginas del informe, en el que p\u00e1rrafo a p\u00e1rrafo se retrata el vertiginoso deterioro de la entidad en los \u00faltimos tres a\u00f1os. El diagn\u00f3stico parece ser terminal.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En abril de 2024, con la reforma a la salud reci\u00e9n hundida en el Senado, el gobierno Petro activ\u00f3 el bot\u00f3n rojo: a trav\u00e9s de la Superintendencia de Salud intervino varias EPS, entre ellas la m\u00e1s grande de todas: Nueva EPS. El presidente Petro y el ministro Jaramillo argumentaron que las medidas eran necesarias para \u2018salvar\u2019 a un sistema en crisis y al borde del colapso financiero. Lo anterior era cierto, las entidades afectadas hac\u00edan agua. Sus deudas administrativas, as\u00ed como el d\u00e9ficit y las obligaciones con las IPS, eran inocultables y se acumularon durante a\u00f1os y otros gobiernos. Seg\u00fan dijo Luis Carlos Leal, superintendente de la \u00e9poca, ni Nueva y tampoco Sanitas (otra de las intervenidas) \u2018cumpl\u00eda con los requisitos habilitadores financieros para poder ejercer sus funciones, como son el patrimonio adecuado y el r\u00e9gimen especial de reservas t\u00e9cnicas\u2019.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De hecho, en la alocuci\u00f3n del pasado 12 de septiembre, el presidente hizo serios se\u00f1alamientos en contra de la administraci\u00f3n pasada de la Nueva EPS, con nombres propios de miembros de su exjunta directiva como Jos\u00e9 Fernando Cardona Uribe, Enrique Vargas Lleras y Noem\u00ed San\u00edn. Seg\u00fan Petro, la investigaci\u00f3n de la Superintendencia de Salud dio cuenta de cifras maquilladas en 2023 para subestimar la deuda de la entidad. \u201cEn 2023, la Nueva EPS hizo el mayor robo de todos [&#8230;] escondieron cinco billones de pesos de deuda \u201d, asegur\u00f3 el jefe del Estado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, en la alocuci\u00f3n el presidente asegur\u00f3 que, meses antes de la intervenci\u00f3n, la Nueva EPS present\u00f3 informes distintos al Ministerio de Salud y a la Superintendencia. Al primero le report\u00f3 las cifras m\u00e1s crudas para \u2018pedir m\u00e1s plata\u2019 y a la segunda unos datos m\u00e1s alentadores para seguir operando. Esta pr\u00e1ctica, seg\u00fan el mandatario, era recurrente desde el gobierno pasado de Iv\u00e1n Duque.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con esa realidad, el Ejecutivo ha defendido con u\u00f1as y dientes la intervenci\u00f3n que hoy completa 18 meses. Sin embargo, la auditor\u00eda a la que accedi\u00f3 CAMBIO muestra que el escenario est\u00e1 muy lejos de ser prometedor. La Nueva EPS enfrenta su momento m\u00e1s cr\u00edtico y es cuesti\u00f3n de tiempo para que la administraci\u00f3n Petro entierre a un paciente que estuvo en cuidados intensivos bajo la mirada de otros gobiernos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>El peor trimestre de su historia<\/strong><br>La parte m\u00e1s reveladora del informe es la que trata del pasivo y el patrimonio de la Nueva EPS durante los \u00faltimos 27 meses. Seg\u00fan la auditor\u00eda, entre diciembre de 2022 y marzo de 2025 la deuda de esta entidad creci\u00f3 en 198 por ciento. Hace tres a\u00f1os sumaba 5,42 billones de pesos y en 2023 se duplic\u00f3 hasta 11,7. Luego, en 2024, subi\u00f3 a 18,38 y en marzo pasado lleg\u00f3 a los 21,37 billones. La Contralor\u00eda calcula que, con este ritmo, \u201cel pasivo cerrar\u00eda en 2025 a 26,39 billones\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el caso del patrimonio de la Nueva EPS los datos son mucho m\u00e1s preocupantes. De acuerdo a los hallazgos, en 2022 la entidad ten\u00eda un patrimonio positivo de 485.209 millones de pesos pero en 2023 cay\u00f3 a -4,95 billones, es decir, -1.121 por ciento. En 2024, con la EPS intervenida por el Gobierno, el d\u00e9ficit fue de -6,69 billones. Finalmente, para marzo de 2025, la Nueva EPS acumul\u00f3 -6,25 billones, igualando en un trimestre las p\u00e9rdidas de todo el a\u00f1o pasado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seg\u00fan el c\u00e1lculo de la Contralor\u00eda, en diciembre de este a\u00f1o el patrimonio cerrar\u00eda en -9,16 billones de pesos. Sobre esto, el informe presenta una conclusi\u00f3n demoledora: \u2018Se proyecta un escenario de inviabilidad estructural que pone en riesgo los recursos del sistema de salud y la atenci\u00f3n de millones de colombianos\u2019. En otras palabras, el documento alerta que, para finales de 2025, la EPS m\u00e1s grande del pa\u00eds ya no ser\u00eda viable estructuralmente, dejando en vilo a 11,5 millones de afiliados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La extra\u00f1a concentraci\u00f3n de contratos en empresas cuestionadas<\/strong><br>Otro de los elementos hasta ahora desconocidos del informe es un apartado en el que se advierte de una extra\u00f1a concentraci\u00f3n de contratos millonarios en empresas y uniones temporales vinculadas entre s\u00ed.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para llegar a esta conclusi\u00f3n, la Contralor\u00eda le solicit\u00f3 a la Nueva EPS el consolidado de todas las uniones temporales con las que se tuvieron o tienen contratos suscritos entre 2022 y 2025. La entidad aport\u00f3 una lista de 48 personas jur\u00eddicas, aunque solo se encontr\u00f3 informaci\u00f3n detallada de 45. Adem\u00e1s, el equipo auditor logr\u00f3 hallar otras nueve uniones con las que esta EPS tuvo v\u00ednculos comerciales pero sin contrato. Justamente, ese es el primer hecho que llam\u00f3 la atenci\u00f3n de la Contralor\u00eda: la existencia de relaciones comerciales no formalizadas entre la Nueva EPS y diversas uniones temporales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seg\u00fan el informe, lo anterior \u201cconfigura un conjunto de riesgos jur\u00eddicos, operativos, fiscales y reputacionales que pueden afectar gravemente la integridad institucional y la trazabilidad de dineros p\u00fablicos\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero eso no es todo. Al revisar en detalle la composici\u00f3n de esas nueve uniones temporales, la Contralor\u00eda encontr\u00f3 que en cuatro de ellas aparece el mismo representante legal: Carlos Alberto Fl\u00f3rez Polan\u00eda, titular de Bienestar IPS, que tiene la mayor participaci\u00f3n accionaria en todas estas alianzas empresariales. Fl\u00f3rez Polan\u00eda tambi\u00e9n aparece como representante de otras tres uniones que a corte de julio pasado ten\u00edan contratos vigentes con la Nueva EPS.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Este empresario ha estado vinculado al sector salud desde hace varios a\u00f1os, no solo a trav\u00e9s de su IPS, sino participando en juntas directivas de hospitales como la Cl\u00ednica de Ch\u00eda. All\u00ed ha coincidido con otras figuras reconocidas del sector como Carolina Buend\u00eda, expresidente de Sanitas, y Rayet Harb, quien fue representante legal de Bienestar IPS y exdirectiva de Sanitas y Keralty.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bienestar IPS ya hab\u00eda estado en registros de prensa desde el a\u00f1o pasado. Por un lado, fue mencionada en una serie de informes period\u00edsticos de W Radio en los que se alertaron de supuestas concentraciones de contratos en EPS como Coosalud hacia un grupo de IPS vinculadas con una casa matriz en Espa\u00f1a (Venum) y un grupo inversionista de Brasil (Patria). CAMBIO pudo comprobar que Bienestar es parte de Zentria, la l\u00ednea de inversiones en salud del Grupo Patria dirigida por Carolina Buend\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, seg\u00fan las mismas publicaciones period\u00edsticas, Bienestar tambi\u00e9n est\u00e1 mencionada en la denuncia que radic\u00f3 en la Fiscal\u00eda el exsuperintendente Leal el 30 de octubre de 2024, d\u00edas antes de salir del cargo. Seg\u00fan dijo Leal en ese entonces, aparentemente se habr\u00eda detectado una confabulaci\u00f3n en cuatro EPS (Coosalud, S.O.S., Asmet y Emsanar) para dirigir contrataci\u00f3n a un grupo de IPS. Esa estrategia, seg\u00fan la denuncia de Leal, habr\u00eda sido liderada por Mario Ur\u00e1n, exasesor de Coosalud quien ha negado todos los se\u00f1alamientos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>El caos interno de billones de pesos<\/strong><br>Para entender algunas causas del desastre financiero, en el informe se retratan varias inconsistencias en la gesti\u00f3n interna de la Nueva EPS. Una de ellas es la cantidad de facturas pendientes por auditar desde 2020 a 2025, que tienen un valor total de 13,17 billones de pesos. El 99 por ciento de ese valor corresponde a 2024 y el primer semestre de 2025.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Seg\u00fan la Contralor\u00eda, esto representa \u201cun riesgo alto para la exactitud del pasivo reportado y puede generar contingencias fiscales, ya que no se han verificado aspectos como la pertinencia del gasto, el cumplimiento contractual o la existencia de soportes v\u00e1lidos\u201d. En otras palabras, es tal la cantidad de facturas sin revisar que no es posible saber con exactitud las cuentas de la Nueva EPS.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Incluso, en el informe reservado se registra que el equipo auditor entrevist\u00f3 al vicepresidente de Transformaci\u00f3n Digital de la entidad, quien dio un diagn\u00f3stico desalentador: \u201cLa vulnerabilidad de la compa\u00f1\u00eda es muy alta ya que no cuenta con una tecnolog\u00eda adecuada para el volumen de informaci\u00f3n que maneja en el proceso de cuentas m\u00e9dicas [&#8230;] el proceso es manual donde las personas o empresas contratadas digitan una a una las l\u00edneas de las facturas\u201d, le explic\u00f3 Enrique Lanchero, directivo de la Nueva EPS, a la Contralor\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, de acuerdo al informe conocido por CAMBIO, las fallas de trazabilidad y dispersi\u00f3n de los datos son tan graves que distorsionan la realidad financiera de la EPS. Uno de los casos m\u00e1s sensibles tiene que ver con las reservas t\u00e9cnicas de la entidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Las reservas t\u00e9cnicas no son dinero para gastar en momentos de \u2018sequ\u00eda\u2019; por el contrario, es la plata que las EPS deben guardar para pagar lo que saben que van a gastar. Por ejemplo, si el Estado le gira 100 pesos a la Nueva EPS, esta entidad debe usar diez pesos para costear su sostenimiento e invertir los 90 restantes de manera segura, para usarlos despu\u00e9s en el pago de deudas. Estas deudas corresponden a la siniestralidad: lo que cuesta la cirug\u00eda de tobillo de un paciente, un tratamiento por Epoc u otros servicios usados por los afiliados.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por lo tanto, las reservas t\u00e9cnicas no son un ahorro sino un pasivo, un dinero que se contabiliza como una deuda. Seg\u00fan la Contralor\u00eda, en el caso de Nueva EPS hay una \u201csubestimaci\u00f3n\u201d del pasivo de reservas por 11,1 billones de pesos. Lo anterior significa que la entidad registr\u00f3 por un valor menor sus obligaciones. El documento indica que se trasladaron deudas a periodos futuros que debieron ser registradas con corte a diciembre de 2024. Adem\u00e1s, al cruzar los datos de los servicios autorizados por la entidad versus los contratados, \u2018no hubo coincidencias ni correspondencia\u2019.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Semejante irregularidad, dice el informe, impide saber si las reservas t\u00e9cnicas de la EPS reflejan la realidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ejemplo, uno de los datos m\u00e1s reveladores de la auditor\u00eda es sobre las reservas t\u00e9cnicas conocidas y liquidadas. Estas no son m\u00e1s que los servicios que autoriz\u00f3 la EPS y fueron prestados por los proveedores, como las IPS, quienes ya presentaron la factura. La diferencia de los c\u00e1lculos que hizo la Contralor\u00eda versus los presentados por Nueva EPS son abismales. En 2022 la diferencia fue de 384 mil millones de pesos y para 2023 subi\u00f3 a 778 mil millones. Para 2024 el \u2018descache\u2019 de cifras lleg\u00f3 a 1,6 billones. Seg\u00fan el \u00f3rgano de control, este desfase obliga a una \u201crevisi\u00f3n detallada\u201d de la metodolog\u00eda y la consistencia de la informaci\u00f3n reportada por esta EPS, bajo control del Gobierno desde abril de 2024.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por otro lado, el informe tambi\u00e9n advierte sobre el pronunciado aumento de los anticipos sin legalizar en la Nueva EPS. Entre diciembre de 2023 y el mismo mes de 2024, la cantidad de plata por anticipos sin legalizar se increment\u00f3 en 155 por ciento, es decir, pas\u00f3 de 3,4 billones a 8,6 billones de pesos. Adem\u00e1s, el documento advierte que entre enero y junio de 2025 se acumularon otros 6,6 billones en este rubro. En suma, el saldo total de anticipos pendientes a junio de 2025 asciende a 15,31 billones de pesos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Lo anterior pone en riesgo la sostenibilidad financiera de la entidad as\u00ed como su capacidad de pago. Seg\u00fan la auditor\u00eda conocida por este medio, el 97 por ciento de los anticipos sin legalizar son de 2024 y 2025 por 14,86 billones de pesos. Sin embargo, hay registros que superan los cinco a\u00f1os y suman 49.000 millones. Incluso hay anticipos por m\u00e1s de 400 millones que no tienen fecha.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>La atenci\u00f3n a los pacientes en n\u00fameros rojos<\/strong><br>Otro de los indicadores analizados por la Contralor\u00eda fue el n\u00famero de PQR radicadas entre 2022 y el primer semestre de 2025. De acuerdo al informe, el registro peticiones, quejas y reclamos pas\u00f3 de 177.479 en la primera mitad de 2022 a 446.520 en el primer semestre de este a\u00f1o, un incremento acumulado del 151.6 por ciento en tres a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, el hist\u00f3rico de las cifras muestra que los \u201cpicos de inconformidad\u201d en este periodo son del segundo semestre de 2023, el segundo de 2024 y el primer semestre de 2025. Por esta tendencia, la Contralor\u00eda hace dos advertencias:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>El crecimiento acelerado de los \u00faltimos periodos evidencia factores cr\u00edticos no resueltos que est\u00e1n amplificando la insatisfacci\u00f3n.<\/li>\n\n\n\n<li>De no intervenir con acciones correctivas inmediatas, la tendencia proyecta un riesgo alto de incremento sostenido en 2025 y 2026.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El an\u00e1lisis de la auditor\u00eda tambi\u00e9n concluye que, por la falta de categorizaci\u00f3n precisa en los motivos de las PQR, \u201cse presume una subestimaci\u00f3n o enmascaramiento\u201d de las causas recurrentes. Sin embargo, con la informaci\u00f3n disponible, la Contralor\u00eda determin\u00f3 que las principales causas de las peticiones, quejas o reclamos son: dificultad de atenci\u00f3n, tr\u00e1mites administrativos y autorizaciones.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por otra parte, entre enero de 2022 y junio de 2025 se contabilizaron 271.203 tutelas. De los siete semestres que han pasado en esos tres a\u00f1os, el pico m\u00e1s alto se registra justamente en el 2025-1 con 66.135 tutelas. Para la Contralor\u00eda, la tendencia muestra que para finales de este a\u00f1o ya se superar\u00eda el r\u00e9cord de 2024. \u201cLa tendencia es de aumento sostenido, lo que muestra que las medidas adoptadas por la EPS no han sido suficientes para contener la judicializaci\u00f3n\u201d, dice la auditor\u00eda conocida por CAMBIO.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Es cierto que los dram\u00e1ticos indicadores de la Nueva EPS son producto de una crisis estructural y que los problemas no surgieron por este Gobierno. Por ello, la intervenci\u00f3n estuvo justificada, no hab\u00eda muchas salidas y el objetivo era loable. Sin embargo, lo que s\u00ed es inexplicable es que la toma de control \u23afque lleva un a\u00f1o y medio\u23af no est\u00e9 cumpliendo uno de los dos objetivos por los que se interviene una empresa: salvarla o liquidarla. Por el contrario, lo que arrojan las cifras de la Contralor\u00eda es que el tratamiento, lejos de ayudar al paciente, parece estar acelerando su agon\u00eda.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Contralor\u00eda General public\u00f3 un informe devastador sobre la Nueva EPS: pasivos que superan los 21 billones de pesos, patrimonio en n\u00fameros rojos y un escenario de inviabilidad estructural. Bajo la intervenci\u00f3n del Gobierno Petro, la entidad se encuentra en su peor momento, con crecientes denuncias de corrupci\u00f3n, contratos sospechosos y m\u00e1s de 446.000 quejas de usuarios en tres a\u00f1os.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5007,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7,49,2,9,1],"tags":[5151,2497,3946,24,4909,2999,2568,3000,5409,2230],"class_list":["post-5006","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-colombia","category-judicial","category-politica","category-ultima-hora","tag-contraloria","tag-deficit-financiero","tag-deudas-eps","tag-gustavo-petro","tag-intervencion-eps","tag-luis-carlos-leal","tag-nueva-eps","tag-reforma-a-la-salud","tag-sanitas","tag-sistema-de-salud"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5006","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=5006"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5006\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5008,"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/5006\/revisions\/5008"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/5007"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=5006"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=5006"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=5006"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}