{"id":3838,"date":"2025-06-14T16:30:41","date_gmt":"2025-06-14T21:30:41","guid":{"rendered":"https:\/\/elpirobo.com\/?p=3838"},"modified":"2025-06-14T16:31:21","modified_gmt":"2025-06-14T21:31:21","slug":"tres-caminos-para-frenar-el-decretazo-de-petro-para-la-consulta-popular","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/elpirobo.com\/?p=3838","title":{"rendered":"Tres Caminos para Frenar el Decretazo de Petro para la Consulta Popular"},"content":{"rendered":"\n

La Corte Constitucional, El Consejo de Estado y la Registradur\u00eda Eval\u00faan la ilegalidad del Decretazo de Petro<\/strong><\/p>\n\n\n\n

El 11 de junio de 2025, el presidente Gustavo Petro firm\u00f3 un decreto convocando a una consulta popular, a pesar de que el Senado rechaz\u00f3 la iniciativa el 14 de mayo de 2025 con 49 votos en contra. El Gobierno espera realizar la votaci\u00f3n el 7 de agosto, pero todos los expertos anticipan una avalancha de recursos judiciales. Tres instancias principales podr\u00edan frenar el decreto: la Corte Constitucional, el Consejo de Estado y la Registradur\u00eda Nacional del Estado Civil.<\/p>\n\n\n\n

1. Corte Constitucional<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

El presidente Petro anunci\u00f3 que enviar\u00e1 el decreto a la Corte Constitucional para su revisi\u00f3n, como parte del tr\u00e1mite establecido. En un mensaje en X, afirm\u00f3: \u201cHe firmado el decreto que convoca a la consulta popular. Enviamos el decreto a la Corte Constitucional.\u201d El ministro de Justicia, Eduardo Montealegre, explic\u00f3 que el decreto se basa en la figura de la excepci\u00f3n de inconstitucionalidad, argumentando que la votaci\u00f3n del Senado viol\u00f3 la Constituci\u00f3n. Seg\u00fan Montealegre, el control de la Corte no ser\u00eda previo a la votaci\u00f3n, sino posterior, citando las sentencias C-180 de 1994 and C-150 de 2015, que establecen que el control de constitucionalidad de consultas populares nacionales ocurre tras su realizaci\u00f3n, limitado a vicios de procedimiento.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo, la exsecretaria de la Corte Constitucional, Martha S\u00e1chica, se\u00f1al\u00f3 que el art\u00edculo 241, numeral 3, de la Constituci\u00f3n permite un control integral sobre el contenido y la forma de los mecanismos de participaci\u00f3n, no solo sobre los procedimientos. Algunos juristas sostienen que, al someter el decreto a la Corte, esta podr\u00eda pronunciarse antes de la votaci\u00f3n si considera que la falta de aprobaci\u00f3n del Senado invalida el acto. Jurisprudencia como las sentencias SU-146 de 2020, C-490 de 2011 y C-816 de 2004 permite a la Corte actuar de forma anticipada para evitar da\u00f1os irreversibles al orden constitucional. La sentencia SU-132 de 2013 limita la excepci\u00f3n de inconstitucionalidad, aclarando que no habilita a autoridades administrativas a desobedecer requisitos constitucionales.<\/a><\/p>\n\n\n\n

2. Consejo de Estado<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

El Consejo de Estado, como m\u00e1xima instancia de la jurisdicci\u00f3n contenciosa administrativa, tiene competencia para revisar decretos y actos administrativos del Gobierno. Varias demandas ya han sido radicadas, incluyendo una del abogado Germ\u00e1n Calder\u00f3n Espa\u00f1a y otra del exministro Wilson Ruiz junto al concejal Daniel Brice\u00f1o. Ruiz escribi\u00f3 en X: \u201cDemandamos el decreto con el que Petro insiste en hacer una consulta popular que el Senado ya le neg\u00f3.\u201d El Consejo eval\u00faa una medida cautelar relacionada con la decisi\u00f3n del Senado, y se espera que reciba m\u00e1s demandas tras la firma del decreto.<\/p>\n\n\n\n

Montealegre argument\u00f3 que el control del decreto corresponde a la Corte Constitucional, ya que forma parte del proceso constitucional de la consulta popular, y que asignarlo al Consejo de Estado vaciar\u00eda las competencias de la Corte. Sin embargo, precedentes citados por Montealegre indican que, en mecanismos de participaci\u00f3n ciudadana, la Corte Constitucional tiene prioridad. La discusi\u00f3n en el Consejo de Estado se centrar\u00e1 en si el decreto es un acto administrativo sujeto a su jurisdicci\u00f3n o parte de un proceso constitucional exclusivo de la Corte.<\/a><\/a><\/p>\n\n\n\n

3. Registradur\u00eda Nacional del Estado Civil<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

La Registradur\u00eda, dirigida por Hern\u00e1n Penagos, podr\u00eda negarse a organizar la consulta popular si considera que el decreto no cumple los requisitos legales. Seg\u00fan el exfiscal N\u00e9stor Humberto Mart\u00ednez, el art\u00edculo 36 de la Ley 1757 de 2015 establece que la consulta solo puede realizarse tras cumplir los procedimientos legales, incluyendo la aprobaci\u00f3n del Senado. Mart\u00ednez sugiri\u00f3 que Penagos podr\u00eda usar la excepci\u00f3n de inconstitucionalidad para inaplicar el decreto, una paradoja basada en el mismo argumento del Gobierno.<\/p>\n\n\n\n

El expresidente de la Corte Constitucional apoy\u00f3 esta tesis, indicando que el registrador podr\u00eda decidir no darle curso al decreto si considera que la negativa del Senado es vinculante. Humberto Sierra Porto, tambi\u00e9n expresidente de la Corte, afirm\u00f3 que la excepci\u00f3n de inconstitucionalidad solo puede aplicarse tras una orden judicial que anule o suspenda la decisi\u00f3n del Senado. Sin una orden judicial, la Registradur\u00eda podr\u00eda abstenerse de organizar la votaci\u00f3n, argumentando que el decreto es ilegal.<\/a><\/p>\n\n\n\n

Contexto y pr\u00f3ximos pasos<\/strong><\/h5>\n\n\n\n

El decreto incluye 12 preguntas propuestas por el Gobierno y ordena a la Registradur\u00eda iniciar la log\u00edstica para la votaci\u00f3n del 7 de agosto, con un costo estimado de 800 mil millones de pesos. Montealegre detall\u00f3 que el decreto garantiza la participaci\u00f3n de quienes est\u00e9n a favor, en contra o se abstengan. Sin embargo, la falta de aprobaci\u00f3n del Senado ha generado cr\u00edticas, con t\u00e9rminos como \u201cquiebre institucional\u201d y \u201cautoritarismo\u201d utilizados por expertos y l\u00edderes.<\/a><\/a><\/p>\n\n\n\n

La Corte Constitucional decidir\u00e1 si el control es previo o posterior, el Consejo de Estado evaluar\u00e1 las demandas contra el decreto, y la Registradur\u00eda determinar\u00e1 si organiza la consulta. Estos tres caminos definir\u00e1n si la consulta popular avanza o se frena antes del 7 de agosto.<\/p>\n\n\n\n

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Petro convoc\u00f3 su consulta popular, que ya le hab\u00eda negado el congreso, por decreto, pero enfrenta graves obst\u00e1culos legales.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":3839,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7,49,2,9,3],"tags":[43,63,3091,502,4581,4582,24,4136,331,44],"class_list":["post-3838","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actualidad","category-colombia","category-judicial","category-politica","category-social","tag-colombia","tag-consejo-de-estado","tag-consulta-popular","tag-corte-constitucional","tag-decretazo","tag-excepcion-de-inconstitucionalidad","tag-gustavo-petro","tag-institucionalidad","tag-registraduria","tag-senado"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3838","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3838"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3838\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3841,"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3838\/revisions\/3841"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/3839"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3838"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3838"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/elpirobo.com\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3838"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}